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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)行動方案（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

2025年2月12日    

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)

行動方案（2025—2027年）

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會、九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢，針對原糧活畜外流、精深加工不足等突出問題，在“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”上下功夫，加快培育壯大我區(qū)農(nóng)副食品加工業(yè)，推動農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

一、主要目標(biāo)

到2027年，全區(qū)農(nóng)副食品加工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新培育年銷售收入超10億元的農(nóng)副食品加工企業(yè)5家以上、超億元企業(yè)20家以上，農(nóng)副食品品牌影響力顯著增強(qiáng)、市場占有率大幅提升，力爭農(nóng)副食品加工企業(yè)銷售收入新增700億元，年銷售收入達(dá)到4800億元以上。

二、區(qū)域布局及主攻品類

統(tǒng)籌揚(yáng)優(yōu)勢和補(bǔ)短板，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和市場消費趨勢，集中資源力量支持重點園區(qū)和企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，主攻發(fā)展乳制品、牛羊肉制品、玉米制品、馬鈴薯制品、大豆制品、米面油糖及雜糧制品、葵花籽等休閑方便食品、調(diào)味制品、特色保健產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等10個品類。

（一）乳制品。加強(qiáng)黃河、嫩江、西遼河流域和呼倫貝爾、錫林郭勒草原5大奶源基地建設(shè)，依托奶源優(yōu)勢，繼續(xù)做大做強(qiáng)液態(tài)奶產(chǎn)業(yè)。針對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場拓展較慢的問題，支持加工企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級，推動奶酪、乳清、乳鐵蛋白、特醫(yī)食品等乳制品精深加工項目建設(shè)，支持中小乳制品加工企業(yè)走“專精特新”道路，推動地方特色乳制品企業(yè)、小型生產(chǎn)作坊入駐農(nóng)副食品加工園區(qū)，鼓勵有條件的奶牛養(yǎng)殖場就地加工、就近配送，促進(jìn)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。積極發(fā)展馬奶、羊奶、駝奶等乳制品。

（二）牛羊肉制品。以呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等盟市為重點，依托原料優(yōu)勢，針對活畜外流、加工企業(yè)低端同質(zhì)競爭、精深加工不足、科技支撐不夠的問題，支持加工企業(yè)通過出資購買、控股、合并等方式整合重組，積極開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點發(fā)展牛、羊精細(xì)分割肉制品和醬鹵熏烤肉等熟食制品、預(yù)制菜，開發(fā)羊皮筋、羊皮膠原蛋白、骨質(zhì)明膠、血紅素、生物活性肽等皮、骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)物高值化系列食品。

（三）玉米制品。以呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、呼和浩特市、巴彥淖爾市等盟市為重點，依托原料優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大味精、淀粉、玉米胚芽油、鮮食玉米、飼料等產(chǎn)品市場份額。針對高端產(chǎn)品少、精深加工產(chǎn)能不足的問題，支持加工企業(yè)加快科技研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點發(fā)展黃原膠、小眾氨基酸、原料藥、生物化工等高科技含量產(chǎn)品。

（四）馬鈴薯制品。以烏蘭察布市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市等盟市為重點，針對高附加值產(chǎn)品精深加工能力不足、產(chǎn)業(yè)增值效益發(fā)揮不充分的問題，在主產(chǎn)區(qū)鞏固提升精淀粉、全粉等精深加工優(yōu)勢，鼓勵加工企業(yè)新建、改擴(kuò)建變性淀粉等精深加工生產(chǎn)線，重點發(fā)展薯條、薯片、薯餅、方便粉絲、預(yù)制菜、地域特色主食產(chǎn)品、烘焙糕點等產(chǎn)品，開發(fā)膳食纖維、果膠、馬鈴薯蛋白等高附加值產(chǎn)品。

（五）大豆制品。以呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市等盟市為重點，依托原料優(yōu)勢和品種特點，針對加工企業(yè)規(guī)模小、精深加工不足的問題，充分盤活現(xiàn)有大豆油加工產(chǎn)能，重點支持素肉、蛋白類產(chǎn)品加工，發(fā)展大豆肽粉、大豆多糖、休閑豆干、腐乳、腐竹、豆粉等產(chǎn)品，培育呼倫貝爾大豆等區(qū)域公用品牌。

（六）米面油糖及雜糧制品。以赤峰市、巴彥淖爾市、興安盟、通遼市、呼和浩特市、烏蘭察布市、呼倫貝爾市、包頭市等盟市為重點，依托產(chǎn)地優(yōu)勢，針對加工方式落后、產(chǎn)品單一、技術(shù)設(shè)備水平低的問題，支持加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新，重點發(fā)展大米、小米、面粉、向日葵油、亞麻籽油、方糖、綿白糖、白砂糖和燕麥米、燕麥片、蕎麥、藜麥米等雜糧制品，突出培育興安盟大米、巴彥淖爾小麥、河套向日葵、敖漢小米、烏蘭察布燕麥、庫倫蕎麥等區(qū)域公用品牌。

（七）葵花籽等休閑方便食品。以巴彥淖爾市、通遼市、烏蘭察布市、包頭市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、赤峰市等盟市為重點，發(fā)揮向日葵、牛肉、果蔬等資源優(yōu)勢，針對技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)品類別少的問題，支持加工企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新，重點發(fā)展瓜子（葵花籽、南瓜籽、葫蘆籽等）、牛肉干、果蔬脆片、果干、速凍燒麥等產(chǎn)品，新培育一批休閑方便食品和知名品牌。

（八）調(diào)味制品。以呼和浩特市、巴彥淖爾市、包頭市、興安盟等盟市為重點，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，針對技術(shù)創(chuàng)新不夠、品牌認(rèn)知度低的問題，支持加工企業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，通過提取、酶解、發(fā)酵等技術(shù)，開發(fā)滋補(bǔ)性湯底等新產(chǎn)品，重點發(fā)展火鍋底料蘸料、芝麻醬、番茄醬、辣椒醬、醬油、食醋、香油等產(chǎn)品，利用新媒體打造企業(yè)品牌IP。

（九）特色保健產(chǎn)品。以鄂爾多斯市、赤峰市、呼和浩特市、阿拉善盟、巴彥淖爾市、包頭市等盟市為重點，針對產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱、研發(fā)能力不足的問題，支持招商引資重點項目落地，開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展螺旋藻、肉蓯蓉、黃芪、枸杞、桔梗保健產(chǎn)品和蛋白肽、膠原蛋白、沙棘油等產(chǎn)品，培育鄂托克螺旋藻、阿拉善肉蓯蓉等區(qū)域公用品牌。

（十）酒類產(chǎn)品。以巴彥淖爾市、通遼市、錫林郭勒盟、赤峰市、烏海市等盟市為重點，針對知名酒企和品牌少、市場拓展不足的問題，圍繞白酒、啤酒、葡萄酒、馬奶酒、乳清酒等產(chǎn)品，支持企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌宣傳和市場營銷力度，培育幾家叫得響、賣得好的知名酒企。

三、重點任務(wù)

（一）引進(jìn)培育經(jīng)營主體和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

1.強(qiáng)化招商引資。圍繞原糧活畜外流主要品種、農(nóng)副食品加工重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺口，強(qiáng)化地區(qū)協(xié)同，合理確定招商目標(biāo)，主動對接國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，爭取落地一批農(nóng)副食品精深加工、包裝設(shè)計、品牌建設(shè)、營銷貿(mào)易等好項目，避免同質(zhì)化競爭。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳）

2.培育壯大加工企業(yè)。落實好《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號），通過貸款貼息、獎勵等方式支持加工企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮政府投資基金引領(lǐng)作用，引導(dǎo)加工企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展中央廚房、直供直銷等業(yè)態(tài)。培育壯大龍頭企業(yè)隊伍，爭取新認(rèn)定以農(nóng)副食品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)10家以上、自治區(qū)重點龍頭企業(yè)20家以上，新培育農(nóng)副食品領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)20家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、工業(yè)和信息化廳）

3.發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動作用。每個品類遴選5家左右鏈主企業(yè)，自治區(qū)農(nóng)牧廳、工業(yè)和信息化廳等部門聯(lián)合盟市建立包聯(lián)機(jī)制，實行廳級干部“一對一”聯(lián)系服務(wù)，積極幫助鏈主企業(yè)解難題、拓市場、找訂單。強(qiáng)化鏈主企業(yè)與農(nóng)牧業(yè)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型和品牌塑造，加快培育領(lǐng)軍企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局）

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和園區(qū)基地建設(shè)

1.加快農(nóng)副食品加工研發(fā)創(chuàng)新。健全完善農(nóng)副食品加工技術(shù)研發(fā)體系，加大科研投入力度，通過科技計劃項目，布局開展農(nóng)副食品加工工藝、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)研究，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，支持技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。建立人才資源庫、企業(yè)技術(shù)難題庫和技術(shù)需求清單，有針對性地組織開展研發(fā)攻關(guān)。圍繞我區(qū)重點品類、主打產(chǎn)品，通過“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，向全國征集技術(shù)成果和產(chǎn)品設(shè)計并組織發(fā)布推介，讓更多新產(chǎn)品、新技術(shù)在我區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

2.支持園區(qū)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目，發(fā)揮產(chǎn)糧大縣、畜牧大縣優(yōu)勢，支持旗縣（市、區(qū)）建設(shè)集原料、加工、物流、科技、品牌于一體的農(nóng)副食品加工園區(qū)，發(fā)展主食加工、中央廚房、凈菜配送、觀光工廠等業(yè)態(tài)，集成推廣加工減損增效技術(shù)裝備。利用自治區(qū)工業(yè)園區(qū)專項資金，重點支持符合條件的農(nóng)副食品加工工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)加工企業(yè)、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)和配套資源向園區(qū)集聚。加快完善包裝設(shè)計、冷鏈物流、信息系統(tǒng)、檢驗檢測、殺菌保鮮等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套，重點打造產(chǎn)值10億元以上的農(nóng)副食品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)副食品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳）

3.提升原料保障能力。聚焦農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展規(guī)模化種植養(yǎng)殖，合理布局加工產(chǎn)能，提升分級包裝、儲藏保鮮、預(yù)冷烘干等水平，提高原料就地加工轉(zhuǎn)化能力。支持推廣應(yīng)用加工型專用作物品種和專用畜種，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工水平。促進(jìn)原料產(chǎn)區(qū)、企業(yè)主體和消費市場進(jìn)一步銜接，鼓勵農(nóng)副食品加工企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過訂單生產(chǎn)等方式，與合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民等形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳）

（三）強(qiáng)化品牌培育和營銷推廣

1.強(qiáng)化產(chǎn)品營銷。推動我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副食品入駐大型連鎖品牌超市，支持線上線下營銷網(wǎng)點和電商直播基地建設(shè)，在全國重點農(nóng)副食品批發(fā)市場和主要交通樞紐建設(shè)品牌旗艦店。支持設(shè)立發(fā)貨集中倉、前置綜合倉，推動農(nóng)副食品在長三角、珠三角等主要消費地區(qū)上市銷售。用好京蒙協(xié)作平臺，通過專業(yè)性展覽會、博覽會、交易會、品鑒會、包裝設(shè)計大賽等，推廣我區(qū)特色農(nóng)副食品，提高市場占有率。深入研究消費者行為和市場變化趨勢，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計，細(xì)分賽道，找準(zhǔn)小切口，打造一批“爆品”、“爆款”、“爆點”。鼓勵企業(yè)通過在珠三角租賃或建設(shè)肉牛屠宰加工生產(chǎn)線、冷鏈物流等形式，提高鮮肉市場占有率。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳）

2.擴(kuò)大品牌影響力。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌精品培育計劃，落實好自治區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)品牌各項措施，聚焦“生態(tài)內(nèi)蒙古  綠色好味道”，依托權(quán)威媒體和農(nóng)推官隊伍，加大品牌宣傳力度。支持企業(yè)積極開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，支持企業(yè)申請綠色、有機(jī)認(rèn)證。打造奶酪、燒麥、牛肉干、牛羊雜、薯條薯片、番茄汁等“蒙”字標(biāo)爆品，創(chuàng)制經(jīng)典“伴手禮”產(chǎn)品。推動“蒙”字標(biāo)食品進(jìn)商超、進(jìn)高鐵、進(jìn)機(jī)場。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳）

3.支持農(nóng)副食品出口。強(qiáng)化部門聯(lián)動，主動對接農(nóng)副食品加工企業(yè)訴求，整合力量做好服務(wù)。加快辦理農(nóng)副食品出口手續(xù)，縮短證照辦理時間，盡快形成訂單并擴(kuò)大出口規(guī)模。利用國際性展銷會、展覽會等，幫助農(nóng)副食品出口企業(yè)對接貿(mào)易資源，支持企業(yè)談客戶、抓訂單、拓市場。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、外事辦、農(nóng)牧廳、工業(yè)和信息化廳、貿(mào)促會，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)）

（四）嚴(yán)格食品安全監(jiān)管

1.提高農(nóng)副食品加工標(biāo)準(zhǔn)化水平。突出應(yīng)用導(dǎo)向，圍繞加工原料、技術(shù)裝備、操作規(guī)程、產(chǎn)品流通等全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵農(nóng)副食品加工企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。引導(dǎo)農(nóng)副食品加工企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)，促進(jìn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備智能化、過程綠色化、產(chǎn)品營養(yǎng)化。實行農(nóng)副食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，鼓勵企業(yè)直接登錄“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”進(jìn)行自我聲明公開承諾，強(qiáng)化食品標(biāo)準(zhǔn)事后管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委）

2.加強(qiáng)全鏈條安全管控。建立農(nóng)畜產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度和追溯管理制度，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、責(zé)任可明晰。督促農(nóng)副食品加工企業(yè)建立健全食品安全管理制度，確保產(chǎn)品出廠合格。引導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)企業(yè)誠信管理、質(zhì)量管理、食品安全管理、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等體系認(rèn)證。加大食品監(jiān)管執(zhí)法檢查力度，提升農(nóng)副食品安全應(yīng)急處置能力，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)牧廳）

（五）優(yōu)化金融財稅服務(wù)

1.強(qiáng)化貸款融資支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的條件下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，延長貸款期限，提高金融服務(wù)精準(zhǔn)度，支持農(nóng)副食品加工企業(yè)季節(jié)性、集中性原料收購。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)副食品加工企業(yè)訂單、倉單、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。強(qiáng)化政策性農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能，落實年擔(dān)保費率不高于0.6%和擔(dān)保規(guī)模放大倍數(shù)雙項考核指標(biāo)要求，為從事農(nóng)副食品加工的適度規(guī)模經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保支持。實施企業(yè)上市“天駿計劃”，培育推動符合條件的農(nóng)副食品加工企業(yè)改制上市，積極主動利用資本市場發(fā)展。（責(zé)任單位：中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、自治區(qū)地方金融管理局、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司）

2.完善保險政策體系。因地制宜開展優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品保險。健全完善地方優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品保險保費補(bǔ)貼資金管理制度，鼓勵盟市、旗縣（市、區(qū)）和自治區(qū)級單位開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品保險，在綜合考慮財政可承受能力、績效評價結(jié)果、試點開展成效等因素的基礎(chǔ)上，適時將產(chǎn)業(yè)支撐效果較好的險種納入自治區(qū)財政補(bǔ)貼范圍。鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索推出契合農(nóng)副食品加工業(yè)的商業(yè)保險品種，創(chuàng)新推廣成本保險、質(zhì)量保險、貨物運(yùn)輸保險、保險+期貨等系列服務(wù)和組合產(chǎn)品，為農(nóng)副食品加工企業(yè)提供風(fēng)險保障。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳、林草局，內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局）

3.優(yōu)化財稅支持舉措。統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金，支持農(nóng)副食品加工業(yè)發(fā)展壯大。落實農(nóng)副食品加工相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，農(nóng)副食品加工企業(yè)購進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品可按規(guī)定抵扣增值稅進(jìn)項稅。環(huán)境保護(hù)稅按應(yīng)稅污染物的排放量核算。依法對確有困難的農(nóng)副食品加工企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局）

四、健全完善工作推進(jìn)機(jī)制

各盟行政公署、市人民政府主要負(fù)責(zé)人要專題研究部署，相關(guān)旗縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際明確重點發(fā)展品類和產(chǎn)品，并抓好任務(wù)落實。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)副食品加工企業(yè)審批辦證服務(wù)，縮短辦理時間。實施好政策落地工程，做好現(xiàn)有政策宣傳解讀，確保政策措施落地見效。加大助企幫扶力度，用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，解決企業(yè)合理訴求，增強(qiáng)發(fā)展信心和競爭力。自治區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤問效，上下協(xié)同推動農(nóng)副食品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)進(jìn)行年度評價，重點評價基層樹立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展意識、結(jié)合實際采取有力措施、推動加工營銷取得成效等情況，并強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用，對評價靠前的地區(qū)在安排農(nóng)牧領(lǐng)域項目資金時予以傾斜。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)已實施支持農(nóng)副食品加工政策清單

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)已實施支持農(nóng)副食品加工政策清單

一、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策

1.支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，支持農(nóng)副食品加工企業(yè)下沉縣域，在主產(chǎn)區(qū)布局加工產(chǎn)能，提高農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化能力。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部支持政策，自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳負(fù)責(zé)）

二、支持園區(qū)發(fā)展政策

2.支持食品加工領(lǐng)域綠色園區(qū)創(chuàng)建。對新認(rèn)定為國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈的給予100萬元一次性獎勵，對新認(rèn)定為自治區(qū)級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈的給予50萬元一次性獎勵。（內(nèi)政發(fā)〔2024〕6號，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

三、支持農(nóng)副食品加工企業(yè)發(fā)展政策

3.扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。對2024年（含）以后通過兼并重組、擴(kuò)規(guī)提產(chǎn)等方式實現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入流動資金、科技研發(fā)資金，按照一年期貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%的利率，給予每年不超過200萬元貼息支持，鼓勵其認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體。對新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，給予一次性50萬元的獎勵。（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號，自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)）

4.大力培育精深加工企業(yè)。鼓勵地方統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金，支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，并完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。對新注冊且年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入流動資金、科技研發(fā)資金，按照一年期貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%的利率，給予每年不超過200萬元貼息支持。（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號，自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)）

5.促進(jìn)精深加工優(yōu)化升級。對2024年以后年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.6億元，從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入新建和升級改造的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目貸款的企業(yè)，按照一年期貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%的利率，給予每年不超過300萬元貼息支持。（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號，自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年對評選出自治區(qū)預(yù)制菜領(lǐng)航企業(yè)、線上銷售、特色品牌各十強(qiáng)的企業(yè)，銷售額較上一年每新增100萬元獎勵2萬元，最高不超過30萬元，同一企業(yè)同一年度不重復(fù)獎勵。（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號，自治區(qū)農(nóng)牧廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.創(chuàng)新市場營銷模式。為獲得“蒙”字標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)給予認(rèn)證和檢驗檢測費用獎補(bǔ)。2024年全額獎補(bǔ)綠色食品、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)量達(dá)到1000噸以上的企業(yè)認(rèn)證費用，具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)上一年度認(rèn)證產(chǎn)量確定。（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕61號，自治區(qū)農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.支持農(nóng)副食品加工企業(yè)技術(shù)改造。對投資1000萬元及以上且已完工的制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項目，按照更新改造設(shè)備和軟件投資的20%、單個項目不超過500萬元給予補(bǔ)助。（自治區(qū)政策，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

9.支持中小農(nóng)副食品加工企業(yè)發(fā)展。對自治區(qū)首次認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。（自治區(qū)政策，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

10.支持乳制品加工企業(yè)發(fā)展精深加工，對新建或改擴(kuò)建生產(chǎn)原制奶酪、乳清、乳鐵蛋白等精深加工的企業(yè)，按照設(shè)備投資總額的10%給予最高5000萬元補(bǔ)貼。（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

11.鼓勵地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)提檔升級，對小型生產(chǎn)作坊升級成乳制品加工企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。支持地方特色乳制品小型生產(chǎn)作坊和加工企業(yè)向食品園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)一管理。對地方特色乳制品小型生產(chǎn)作坊入園一次性獎勵10萬元，對加工企業(yè)入園一次性獎勵50萬元。（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號，自治區(qū)農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.支持乳制品加工企業(yè)提高奶酪生產(chǎn)能力，對乳制品加工企業(yè)使用生鮮乳加工原制奶酪，以上一年度使用生鮮乳加工原制奶酪量為基數(shù)，每增加1噸補(bǔ)貼2000元。（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

13.支持乳制品加工企業(yè)擴(kuò)大加工量，以上一年度生鮮乳加工量為基數(shù)，每增加1噸補(bǔ)貼200元，自治區(qū)、盟市各承擔(dān)50%。（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

14.支持馬鈴薯加工訂單補(bǔ)貼。對自治區(qū)馬鈴薯企業(yè)與區(qū)內(nèi)種植戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對標(biāo)準(zhǔn)化種植且形成有效訂單的，給予收購主體20元/噸的補(bǔ)貼。（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕55號，自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)）

四、支持企業(yè)科技研發(fā)政策

15.支持農(nóng)副食品加工企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計。對新認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級工業(yè)設(shè)計中心的，分別給予100萬元、50萬元一次性研發(fā)經(jīng)費獎補(bǔ)。（內(nèi)政發(fā)〔2024〕6號，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

16.健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制，對新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)給予15萬元研發(fā)經(jīng)費獎勵支持。實施企業(yè)科技特派員行動，對服務(wù)績效突出的特派員予以獎勵。（內(nèi)科發(fā)〔2024〕80號，自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）

五、支持企業(yè)稅收政策

17.支持符合條件的小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅地方分享部分。至2025年12月31日，年應(yīng)納稅所得額低于100萬元（含100萬元）的小型微利企業(yè)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。（內(nèi)黨發(fā)〔2022〕24號，內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

18.支持企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2023年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2023年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。〔《財政部  稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第7號），內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)〕

19.國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。（《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條第二款，內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

20.各地依法對確有困難的農(nóng)副食品加工企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅。申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅，必須符合以下情形之一：因自然災(zāi)害或意外事故等原因遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難；主營項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》列明的鼓勵類行業(yè)，且納稅人連續(xù)三年（含）以上虧損；從事社會公益事業(yè)或承擔(dān)政府任務(wù)，導(dǎo)致納稅人連續(xù)三年（含）以上虧損；承擔(dān)政府任務(wù)，是指納稅人根據(jù)政府指令性要求，向政府或社會提供服務(wù)，但取得的財政撥款、政府補(bǔ)助等各項收入低于其付出的成本；屬于自治區(qū)人民政府明確扶持的困難性行業(yè)，且納稅人連續(xù)三年（含）以上虧損的企業(yè)?！病秶叶悇?wù)總局關(guān)于辦理2021年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2022年第1號），內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)〕

以上政策清單均通過相關(guān)文件予以明確，對應(yīng)文件如有調(diào)整，以最新的調(diào)整情況為準(zhǔn)。